中共徐州市委市级机关工委

关于深入开展“打造‘四强’支部

担当机关先锋”专项行动的实施意见

 

  党支部是党的全部工作和战斗力的基础。为落实全面从严治党要求,加快改变机关党支部建设薄弱状况,夯实机关党的工作基础,更好地发挥市级机关在推进“三个作用”中的示范带动作用,市委市级机关工委研究决定,从今年起在市级机关深入开展“打造‘四强’支部、担当机关先锋”专项行动,现提出以下工作意见。  

一、总体要求  

贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,围绕服务中心、建设队伍两大任务,坚持抓基层打基础,增活力强功能,着力打造服务群众强、创新攻坚强、示范带动强、自身建设强“四强”党支部,推动党支部组织生活规范起来,日常工作活跃起来,战斗堡垒作用发挥出来,提升机关党建工作整体水平,为市级机关争当发挥“三个作用”排头兵提供坚强的组织保证。  

二、目标任务  

(一)服务群众强。教育引导党员强化宗旨意识、群众观念,自觉改进工作作风,为基层、群众提供高效优质服务。  

1、立足岗位优化服务。开展优质服务党员示范岗创建活动,严格执行起立迎送、首问负责、一次性告知、限时办结等服务制度,办事窗口和直接服务群众的岗位统一实行党员亮身份佩戴党徽上岗。建立党支部“服务升级责任圈”制度,根据党支部所在处室和所属党员业务工作范围,每个党支部至少确立一个固定的服务升级责任圈联系点,组织党员不定期到责任圈联系点调研服务需求,量身定做特色服务,帮助联系点办实事、解难题,推动整体服务提档升级。组织转作风优服务“承诺、践诺、评诺”,党员根据自身岗位工作特点,向服务对象作出优质服务具体承诺,党支部对党员承诺以一定形式集中公示,监督党员践行承诺,每半年结合过组织生活以支部为单位组织评诺。  

2、志愿惠民拓展服务。落实党员到社区报到等直接联系群众制度,创设载体组织引导机关党员访民情解民忧,志愿惠民、奉献社会。结合党支部业务工作领域或党员个人专长特点,围绕文明城市创建等全市重点工作任务和群众需求,精心安排服务项目,积极组织开展政策宣传、扶贫助困、社会事业服务、环境卫生整治、认领“微心愿”等志愿服务活动。完善志愿服务登记管理,支部党员志愿者正式注册登记率不少于60%,以支部为单位每年集中组织志愿服务活动不少于4次。  

(二)创新攻坚强。关注发展大局,聚焦中心工作,组织引导党员勇挑重任,啃硬骨头,在创新攻坚、破解发展难题中发挥战斗堡垒作用。  

3、开展党支部“众筹调研”。围绕推动我市发挥“三个作用”和本单位业务,以支部为单位每半年自行确立一个众筹调研主题,组织开展创新创优发展专题调研,激发党员思想活力,凝聚党员聪明才智,形成高质量调研成果,为机关领导班子决策提供参考。  

4、建立创新攻坚项目党员责任团队制度。各党支部根据单位年度工作安排,主动与行政领导对接,每年至少认领一个创新攻坚项目,组织党员开展课题攻坚和项目攻坚,以过硬作风保障任务完成。对创新攻坚中作出重大贡献的党支部,优先推荐先进党支部。  

(三)示范带动强。树立标杆意识,叫响向我看齐,体现机关党员走前头、作表率,在思想上行动上发挥引领带动作用。  

5、激浊扬清引领正气。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,强化党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢记党员第一身份,讲政治有信念,讲规矩有纪律,讲道德有品行,讲奉献有作为,当好群众的标杆。利用党员组织生活定期组织查思想、查作风、查工作,促整改“三查一改”,在发现问题、修正错误中彰显党员先进本色、弘扬清风正气,带动机关形成见贤思齐、抵制歪风、崇尚先进的良好政治生态。  

6、创先争优走在前头。深入开展敬业提神、精业提能、立业提效“三业三提”主题活动,动员部署工作对党员提特别要求,安排工作让党员站排头,疑难问题让党员去攻关,急难险重任务让党员去突击,采取目标引导、榜样示范、剖析评议、奖惩激励等手段,使表现优秀的党员更优秀,表现一般的党员往前赶,通过支部创先、党员争优把党的政治优势转化为发展优势。  

7、结对共建带动基层。结合“百千万”集中走访帮扶活动和所在部门服务领域,以支部为单位每年至少与一个企业、村或社区薄弱党组织建立相对固定的结对共建关系。重点帮助共建党支部建强班子、理清思路、破解难题、办好实事,每年至少落实“四个一”,即:共同召开一次支委班子共建座谈会;联合组织一次志愿服务活动;为结对党组织协调办好一件实事;帮扶一名对方困难党员或群众。  

(四)自身建设强。强化党建主体责任,抓好党员日常教育管理,严格党的组织生活,落实党建工作制度,党支部工作规范、活跃,增强党支部的凝聚力和战斗力。  

8、组织设置科学合理。根据机关工作实际,党支部一般以处室、部门为单元设立,党员数一般掌握在7人以上,20人以下。单独处室、部门党员数较少的,应与工作邻近处室、部门合并建立党支部,对党支部名称加以规范,合理划分党小组。  

9、党支部班子选优配强。党支部按期换届,党支部换届和委员调整增补,均须有上级党组织正式行文批准。党支部班子健全,班子成员分工明确。实行党支部工作记实管理,专人负责支部台账,并及时更新上传“网上党支部”信息。建立党支部书记抓党建双向述职评议制度,每年底由上级党组织主持召开评议会,党支部书记向本支部全体党员和上级党组织报告履职情况,接受评议。同时,党支部书记在年度公务员述职报告中必须专列抓支部建设工作情况。  

10、组织生活管理严格。加强党员日常教育有计划地组织引导党员开展集中学习和自学。党支部每月组织党员集中学习不少于1次,建立学习考勤制度,每名党员每年参加集中教育培训时间不少于32学时,其中党支部班子成员每年参加集中教育培训时间不少于56学时。实施“好书荐读”计划,党支部每季度推荐党员读一本书,并组织一次集中交流。认真执行“三会一课”制度,按上级党组织要求开展好民主评议党员工作。落实党员参加组织生活记实管理,及时登记填写《党员组织生活记实》。按标准做好党费收缴工作,以支部为单位设立“党费缴纳日”。严格程序,做好入党积极分子培养和党员发展工作。注重党内激励关爱,关注党员思想、生活、工作状态,及时化解消极因素。开展为党员过政治生日活动,增强党员归属感。  

三、组织实施  

1、加强组织领导。部门党组(党委)要高度重视,把深入开展“打造‘四强’支部、担当机关先锋”专项行动作为履行抓基层党建责任的重要任务,纳入本部门单位党建工作的整体布局,切实加强指导。要把党支部委员特别是支部书记岗位作为培养锻炼后备干部的重要平台,选优配强党支部班子。要落实行政干部任免奖惩征求所在党支部意见制度,支持党支部有效履行监督职能。各机关党委要深入调研所属党支部建设现状,在4月底前完成支部设置的优化调整,并结合单位实际制定具体的工作方案,对专项行动统一规划,分类指导,有力有序推进实施。老干部支部参与专项行动工作,由其上级党组织根据实际情况进行安排,不作统一要求。专项行动实施情况列入机关党建工作考核的重要内容。    

2、坚持典型带动。通过举办座谈会、研讨会、现场观摩会等方式,交流支部建设的好经验、好做法。利用报刊、广播、电视和网络等新闻媒体,对专项行动中涌现出来的先进典型、经验做法进行宣传推广。各单位每年至少选树一个支部先进典型。在各机关党委推荐的基础上,选择一批基础工作较好的党支部进行重点培育,打造示范点,发挥典型带动作用。每两年评选表彰一批市级机关先进党支部。    

3、分类定级管理。制定“打造‘四强’支部、担当机关先锋”专项行动星级管理百分制考核细则,对党支部实行量化考核、动态管理、奖优罚劣、分类督导。2017年底进行初次两级考核验收,确定星级,为下步动态管理、分类推进奠定基础。考核验收采取党支部申报、上级党组织考核验收、市委市级机关工委审定的办法,考核得分90分以上的为5星级,80分以上的为4星级,70分以上的为3星级,70分以下的不定星级。以初次验收结果作为动态管理、分类督导的基础,对3星级以上的党支部,由其上级机关党委、党总支管理督导,推动持续提升,工委好中选优予以表彰奖励。对特别优秀的党支部书记,向所在单位党组(党委)和市委组织部推荐提拔使用。未定星级党支部,列入工委定向督导范围,会同其上级机关党委跟踪督导整改。分类定级考核每年进行一次,动态管理。连续两年考核未定星级的,予以通报批评,责成其上级党组织对该支部工作进行集中整顿,改组支部班子。对下辖党支部一半以上未达到3星级的机关党委、党总支负责人予以问责,及时调整。    

 

此件发至市委市级机关工委各直属机关党委(党总支、党支部)

 

 


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