在市级机关党建工作会议上的报告

市委市级机关工委书记汪国强

201738日)

 

同志们:  

这次市级机关党建工作会议是经市委同意召开的,主要任务是认真学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习贯彻省市党代会决策部署,总结2016年机关党建工作,安排部署下一步工作任务。市委对这次会议非常重视,市委副书记杨时云同志亲自参加会议并将作讲话,我们要认真学习、深入领会,抓好贯彻落实。现在,我代表市委市级机关工委作工作报告。  

一、2016年工作回顾  2016 年,在市委的坚强领导下,市级机关各级党组织聚焦“开好局、紧在前”,以“两学一做”学习教育为抓手,紧紧围绕全市发展主基调、主战略,强党建打基础、抓作风严党纪,进一步提振精气神、提升执行力,推动全面从严治党在市级机关落细落实,较好地发挥了机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。突出体现在:  

(一)狠抓理论学习,精心开展“两学一做”。 坚持把政治理论学习作为加强思想建党、增强政治纪律、确保政令畅通的重要抓手,精心组织开展“两学一做”。认真谋划制定市级机关学习教育方案,突出机关特点,体现以上率下,以督促党组(党委)班子成员落实“六个一”规定动作带学,以培训机关党委和支部书记领学,以党支部为基本单位、组织生活为基本形式全员覆盖学,推动机关党员在学思践悟上求深入、在转作风提效能上见实效、在自我净化上严要求。开设“书记讲坛”,举办2期机关党委书记、3期党支部书记轮训班,定向培训一批“两学一做”组织骨干;组织3批次机关党务干部赴井冈山、沂蒙等地开展党性教育锻炼;举办机关“好作风促发展”苏州、南通培训班,累计培训党务干部3200余人次。注重学以促做,770个支部围绕“四个专题”集中研讨的基础上,普遍组织党员对照“五查五看五强化”列出问题清单,跟踪推动整改,践行“四讲四有”。工委成立8个督查小组,深督实导、真抓严管,推动学习教育扎实开展、落地见效。  

(二)严格组织管理,强化基层组织功能。试行机关党组织书记抓党建述职评议,压实压紧党建责任。全面开展党员组织关系集中排查、违纪违法党员组织处理情况排查,依据《党章》和相关规定对66名长期脱离组织和受到刑事追究或行政处罚党员认真甄别、严肃处理。组织直属和基层党组织按期换届改选情况专项督查,编发换届指导工作手册,严格换届工作规范, 21个直属党组织、近200个基层党支部通过换届优化班子结构、焕发活力。健全完善组织管理措施,严格以“三会一课”为基础的党的组织生活,通报党员领导干部参加双重组织生活情况,创新开展主题党日、统一活动日和党员记实,增强了机关党组织生活的严肃性、针对性。在全市率先开展“共产党员关爱帮扶行动”,筹集党员关爱基金305万元。组织市区两级机关联动开展“文明创建机关先行”主题活动,印制张贴文明出行车贴1700件,树立了机关党组织文明创建的先锋形象。  

(三)聚力作风转变,激励干事创业担当。指导45个综合部门机关党组织开展项目建设作风护航行动,针对业务推进中重大、疑难问题,实施“项目化管理、党组织包挂”,引领机关广大党员以过硬作风攻坚克难,在稳增长促发展中发挥战斗堡垒作用。建立机关党组织直接联系群众制度,围绕办好民生实事普遍开展作风惠民专项行动,一大批群众“难烦盼”的具体问题得到解决。围绕机关作风效能和工作纪律开展常态化明查暗访,查处通报一批典型事例,遏制庸、懒、散、慢等不良作风。进一步改进机关作风绩效考评工作,提高创新成果、工作效能和实际贡献的考核权重,营造“争先进位”的浓厚氛围。  

(四)筑牢纪律防线,落实立规挺纪在前。组织党员深入学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》等党规党纪,通过开展“一把手”上廉政党课、正家风立家规,组织观看《尺度》、剖析“四风”案例等,强化警示教育,严格党内政治生活。严明选举纪律,严格程序规范,成功召开市级机关党代表会议,顺利选举产生75名市党代表。健全机关党组织纪检工作机构,逐步形成全覆盖、责任清的基层纪检监督体系。落实监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小、防微杜渐,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。会同市纪委机关开展查处群众身边“四风”问题和为官不为专项整治行动,全年受理党员违纪违法案件8件,一批责任人分别受到党内警告、开除党籍等处分。  过去一年取得的成绩,是市委正确领导的结果,是各机关单位党组(党委)重视、关心和支持的结果,是各级机关党组织、广大党员和党务工作者共同努力的结果,在这里,我代表市委市级机关工委,向大家致以崇高的敬意和诚挚的感谢!  

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,在全面从严治党新形势下,机关党建工作还存在一些不容忽视的问题:一是机关党建存在“灯下黑”现象,尤其是支部建设良莠不齐;二是服务中心工作的能力有待加强,党建的政治优势未能很好地转为发展优势;三是机关党建工作方式方法有待创新,过得硬、叫得响的先进典型和工作品牌不多;四是机关党务干部队伍建设有待提升,专职党务干部配备较少,兼职党务干部兼而不管现象较突出。对此,我们要予以高度重视,认真研究解决。  

二、2017年主要任务  

今年是党的十九大召开的喜庆之年,是全面贯彻省市党代会精神的开局之年,也是推动全面从严治党向纵深发展的重要一年。市级机关党建工作总体要求是:深入学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实省、市党代会决策部署,紧紧围绕全面从严治党要求,抓规范强基础,抓创新增活力,抓党建促发展,抓作风优环境,着力在服务中心工作中建功业,在发挥“三个作用”上当先锋,为推进“两聚一高”,全面建成小康,全面振兴转型,建设“强富美高”新徐州凝心聚力,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。  

(一)深入开展发挥“三个作用”大讨论,着力提高机关党员干部能力素质。丰富教育形式,提高教育实效,大力实施机关党员干部“百千万”全员培训计划,力争近百名直属党组织负责人每年轮训一遍、千名专职党务干部和党支部书记两年轮训一遍、万名在职党员三年轮训一遍。每月举办“加快振兴转型—先进发展范例机关讲坛”,针对产业、城建、招商、金融、社会治理等领域存在的知识短板,联合相关部门条线,聘请发达地区和知名高校的相关领导、专家来徐讲授专业化精品发展范例,加快提升我市机关党员干部先进发展理念和实践操作能力。建立健全党员领导干部“上讲台讲党课”制度,重点围绕党的十八届六中全会、十九大和省市党代会精神宣讲解读,结合发挥“三个作用”、建设“强富美高”新徐州大讨论,引导广大党员干部联系思想和工作实际,找差距补短板,聚合力促发展。编印下发十八大以来党章党规党纪汇编,强化党章党规党纪学习,牢固树立“四个意识”。  

(二)严格规范党的基层组织建设,着力巩固机关党建工作基础。制定下发《关于加强市级机关党建工作规范化建设的意见》,规范机关党建日常运行管理,健全完善机关党建考核体系,每年通报部门机关党建考核情况,纳入机关作风绩效考评,作为衡量党组(党委)履行全面从严治党主体责任的重要标准。深入开展“打造‘四强支部’,担当机关先锋”专项行动,围绕建设服务群众强、创新攻坚强、示范带动强、自身建设强的机关支部,量化考核指标,加强分类管理,推进创优争先,真正发挥攻坚克难、促进发展、团结群众的战斗堡垒作用。各部门要重点培育1至2个机关支部先进典型,市级机关将重点培育20个左右先进典型,充分发挥示范引领作用。积极开展“岗位建功、志愿惠民”主题活动,结合文明城市创建、“百千万”集中走访帮扶等活动,采取支部结对共建等形式开展志愿服务,践行为民宗旨。坚持党建带群建,鼓励机关群团组织积极开展健康向上的文体活动,做到“月有活动、季有赛事”。健全工委与部门党组(党委)抓机关党建联系协作机制,全面推行“双述双评”(机关党组织向工委述职、向党员述职,接受工委考评、党员考评),层层压实主体责任,形成齐抓共管强大合力。  

(三)多措并举优化服务,着力打造一流高效政务环境。全力促进“放管服”改革,继续深化“零障碍”全程协办制度,弘扬马上就办、真抓实干优良作风,推行全程无偿代办服务、保姆式动态跟踪服务、窗口服务网上全程监督,完善首问负责、一次告知、联办联结等制度,规范机关干部行为,提高行政服务效能,打造“零障碍、全过程、专业化、低成本、高绩效”的营商环境,当好投资企业和人民群众的“店小二”。 充分发挥机关纪检组织职能,以机关重要处室关键岗位为重点,以破除机关“中梗阻”为目标,积极摸查机关作风和违规违纪线索,敢于亮剑,严打快办,坚决打击处理一批不作为慢作为乱作为、破坏发展环境、损坏群众利益的害群之马。加强对庸懒散浮拖等行为的专项整治,每月进行随机性作风建设明查暗访,每年开展“服务企业优质案例”和“群众不满意作风案例”评选活动,推动机关作风建设始终绷在弦上、紧在日常。大力加强机关党风廉政教育和日常纪律规范养成,健全经常性教育机制,运用正反两方面“镜子”,筑牢拒腐防变的思想防线。  

(四)创新机关党建工作理念,着力提高机关党建智慧化水平。办好“徐州机关之家”网站,建立完善“网上机关党建”和“网上作风评议”两大平台,充分发挥“互联网+”的巨大作用。开设网上机关党建风采展示、机关支部活动之窗,实施网上党建动态考核,推动工作创先争优;开展网上发挥“三个作用”讨论、党建知识竞赛、创新创优金点子评选、推荐“我身边的最美党员”、机关团购服务等丰富多彩、寓教于乐的活动,切实增强机关党建吸引力,提高机关党员干部参与度。完善“网上零障碍”监控投诉平台系统,推进窗口服务实时在线,加强网上作风效能评议,提高机关作风绩效考核工作的客观性和影响力。  

同志们,做好机关党建工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。希望大家以此次会议为契机,按照机关党建“走在前、做表率”要求,坚持干字当头、实字托底,撸起袖子加油干,齐心协力努力干,以全面从严治党的新成效和机关党建工作的新作为,加快建设“强富美高”新徐州,迎接党的十九大胜利召开!


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